浙江：发挥创新型城市长板效应打造区域创新战略支点

　　近年来，浙江省将创新型城市建设作为推动创新型省份和科技强省建设的重要基石，加强区域创新体系建设，着力构建“产学研用金、才政介美云”的十联动创新创业生态系统，有力支撑高质量发展。截至目前，浙江省杭州市、宁波市、嘉兴市、湖州市、绍兴市、金华市等6个城市先后入选国家创新型城市，数量居全国第2。科技部和中国科技信息研究所公布的《国家创新型城市创新能力监测报告2020》和《国家创新型城市创新能力评价报告2020》显示，浙江省6个国家创新型城市全部进入全国前50名，其中杭州市、宁波市分别位列第3名、第15名。

　　一、以考核为导向，推动市县一把手抓科技创新通过设立“科技创新指数”，监测省市县三级科技创新能力提升情况，同时建立市县党政领导科技进步考核评价体系，对连续三年获考核优秀的单位授予“科技创新鼎”，推动各地主要领导进一步重视科技创新。截至目前，杭州市、嘉兴市R&D经费支出占比超3%；全省R&D占比超过3%的县（市、区）达17个，其中杭州市西湖区、滨江区、余杭区及新昌县R&D经费支出占比均超过4%。

　　二、以创建为抓手，推动市县创新发展先后开展省科技进步先进县、科技强县（市）、创新型城市(县、区)等创建活动，通过奖先评优，有力推动各地创新发展。截至目前，先后表彰6批、57个科技强县（市、区），占县（市、区）总数的59%；支持9个设区市和37个县（市、区）开展省级创新型城市（县）建设试点。

　　三、以改革为动力，支持市县探索实践以“两市两县两区”（杭州市、嘉兴市、长兴县、新昌县、杭州市滨江区、杭州市余杭区）为全面创新改革试验地区，以绍兴市、慈溪市等19个市、县（市、区）为联系点，着力推进以科技创新为核心的全面创新，及时宣传推广经验做法。如新昌县通过“小县大创新”，总结出“铁了心抓创新、三个补促转型”等相关做法，提炼出“资源不足科技补、区位不足服务补、动力不足改革补”等创新发展理念。

　　四、以平台为支撑，强化市县主体作用集中力量建设杭州城西科创大走廊创新策源地；推进杭州、宁波温州2个国家自主创新示范区突出特色、错位分工、一体化发展；加快推进宁波甬江、温州环大罗山、G60科创大走廊建设，打造环杭州湾高新技术产业带。同时，建立“月监测、季分析、年评价”机制，推动高新区高质量发展；并在国内率先建设产业创新服务综合体，打造一站式创新服务，相关经验在2020年全国科技工作会议上推广。